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集團快訊

美麗春城現“蝶變”

美麗春城現“蝶變”

分類:
行業新聞
作者:
賈獻培
來源:
昆明日報
2017/03/16 11:15

  垃圾中轉站,曾是最讓曙光小區居民“嫌棄”的地方,垃圾散發的臭味、飛舞的蒼蠅蚊子、清晨垃圾清運車的轟鳴,都讓這里的居民“備受煎熬”。但近日,居民們發現曾經的困擾不見了,這得益于金馬街道新引進的連體壓縮中轉站,不僅做到了垃圾不落地,全程還無噪音無臭味。看似一個很小的舉措,卻讓居民們豎起了大拇指。

  曙光小區居民經歷的這種轉變,只是近三個月來昆明“城變”的一個縮影。

  2月26日,昆明市正式啟動實施“城鄉清潔工程”活動,明確提出“城鄉環境面貌三個月明顯改觀,半年見成效,一年根本轉變”的目標。

  3個月來,一大批衛生死角得到集中清理、一條條街道變得靚麗整潔、一個個綠化帶打理的整齊美觀、一個個老舊小區舊貌換新顏、“臟、亂、差”得到有效遏制、市民文明素質得到進一步提高……“城鄉清潔工程”的實施,讓人們見證了這座城市正在發生的美麗“蝶變”。

  上月底,省委常委、市委書記張田欣在“城鄉清潔工程”隨機調研中指出,全市要按照打造世界知名旅游城市的目標,加快“美麗春城、幸福昆明”建設步伐,突出抓臟治亂解堵,給昆明市民營造一個清潔優美的環境。同時,要把“城鄉清潔工程”作為黨的群眾路線教育實踐活動邊學邊改的重要內容,堅決按照“城鄉環境面貌三個月明顯改觀,半年見成效,一年根本轉變”的要求,以迎接第2屆南博會、第22屆昆交會為契機,從最薄弱的環節入手,從最關鍵的問題突破,推動“城鄉清潔工程”深入實施。

  通過“城鄉清潔工程”把昆明的城鄉面貌和文明素質提升到一個新的臺階,這是橫在昆明經濟社會發展進程上的一道“難關”。說它難,難就難在我們面對的矛盾與問題表現多樣,構成復雜。其中既有因監督失位、制度不全而形成的表層問題,又有出于群眾文明素質、衛生習慣的深層矛盾。既有處于核心地段,積重難返的“老大難”,又有散落城市角落,隨處可見的“小散多”。在這種情況下,寄希望于發現一種通行辦法、萬應靈丹,畢其功于一役,顯然是不現實的。即使勉強做到,其長期效果也難以保證。

  面對難關,要取得有效突破,達成既定目標,實現長期效果,就要求我們既不能輕敵松懈,更不能急于求成;既要有“敲牛皮糖”的韌勁,也要有打“殲滅戰”的決心。

  “城鄉清潔工程”實施三個月以來,我市各級各部門高度重視,扎實推進,創新舉措,對癥施治。面對根源不一、表現不一的問題,采取了許多充滿創造性的有效措施和辦法。從龜背立交下的植物封閉,到多條街道的引攤入市;從五小景觀的以綠治臟,到美麗鄉村的日漸成形。過去的亂點、臟點和堵點,變成了如今的亮點和景點。

  更加值得肯定的是,在對核心地段、重點問題進行集中整治的同時,我市各級各部門沒有放松日常清潔維護工作、沒有放松對長效機制的探索和建立。大批社區工作者、志愿者和機關干部被組織動員起來,對我市大街小巷進行不落死角的清掃與維護。日復一日,毫不松懈。

  “老大難”的衛生臟點亂點被攻克是讓人欣喜的成績。與此相比,不大容易在短時間內發現效果的清掃和維護是更加寶貴的成績。不積跬步無以至千里,不集細流無以成江海。正是在三個月來日復一日的不斷攻堅下,昆明的城鄉面貌一點點地發生著改變。雖然這種變化在一天與一天之間讓人難以覺察,但三個月不斷積累下來,就足以產生讓人刮目相看的鮮明效果。這一效果,不但是對所有“城鄉清潔工程”參與者的喝彩與致敬,也為我們集小勝為大勝,堅持廣泛深入開展“城鄉清潔工程”提供了依據,增添了信心。

  堅韌不拔、鍥而不舍,是黨的優良傳統;反對空談、強調實干,是干好工作的關鍵。為老百姓打造衛生整潔、優美有序、文明和諧的城鄉人居環境,各級各部門必須要“干”字當頭,韌字當先。要抓住清潔工程開展過程中出現的主要問題、重點工作,一個環節一個環節地落實,一個步驟一個步驟地推進,一個問題一個問題地解決;要敢于吃苦、敢于受累,不講條件、不受干擾,無論遇到多大困難、多大問題都毫不動搖。只要咬緊牙關干下去、就一定能干出成效,突破難關。

  城變

  遏制臟亂差景觀工程添美城鄉

  家住富春街的周志成有晚上“遛彎兒”的習慣,但以往他總是選擇繞行就在家門口的龜背立交橋。從3月底開始,他不再繞行。

  3月22日晚,600多盆盆栽擺放在了龜背立交橋下及周邊區域,這是大觀物業公司在實行“門前大三包”時采取的創新舉措,通過綠化壓縮占道經營空間,美化綠化周邊環境。

  與此同時,從3月24日開始,五華區城管局就將機動中隊調到了龜背立交橋下進行長期值守,連同3個街道中隊,一起負責龜背立交橋及其引橋、周邊區域的城市管理。“我們每天從上午10點值守到晚上11點,在采取植物封閉法的同時,加強執法,使得這一區域市容環境有了明顯改善。”大觀街道辦事處副主任郭錦曙說。

  這些變化,周志成也都看在了眼里。“以前龜背立交橋下是什么樣,相信每個昆明人都知道,現在比以前好了太多。”他說。“城鄉面貌改觀主要體現在公共場所管理有所加強,一些重點區域得到整治規范,如小西門龜背立交下的占道經營現象大為減少,管理逐步走上了常態化。”昆明市社會科學院社會所所長、研究員高軍對此表示贊同。

  “短短三個月的時間里,確實收到了較好的效果,城市道路、公共場所、居住小區等都得到較大改觀。”昆明市學術后備人、昆明市社會科學院副研究員尹峻說,改觀還體現在入滇水道垃圾污物減少、交通道路公共設施設置齊全、道路景觀整潔,過去存在的占道經營、道路環境差等問題得到大的改善,城鄉結合部的衛生狀況好轉等。

  “走在大街上,可以明顯感覺到城市環境的不斷好轉,達到了三個月明顯改觀的目標。”五華區創建辦主任張忠澤說,這種變化在龜背、南屏街等重點區域體現的尤為明顯。官渡區創建辦主任黃春也表示,三個月里城市“臟、亂、差”現象得到了有效遏制,火車站等公共場所的環境衛生得到明顯改善。

  老舊小區和城中村,是“城鄉清潔工程”繞不過去的“一道坎”。從一開始,如何解決這些片區環境衛生問題就擺在了各職能部門、街道辦事處的面前。

  新聞里社區老舊小區多,其中尤以毛巾廠等破產企業家屬區最讓社區居委會頭疼。為此,社區專門組織了部隊官兵、學生、公共戶單位、志愿者、居民等200多人對老舊小區進行了集中清理,并不斷加大完善老舊小區保潔力度,甚至專門抽調保潔人員專人負責家屬區。船房社區屬于典型城中村,從創衛時期就開始從村小組集體資產中抽出一部分作為衛生經費,“城鄉清潔工程”實施以來,又加大經費投入,對轄區環境衛生進行重點整治,有效改善了城中村面貌,看著越來越干凈整潔的小區,周麗看在眼里,樂在心里。

  在宜良,為徹底解決衛生死角問題,該縣實施了“五小”景觀工程,即修建小廊道、小綠地、小游園、小景觀和小庭院,對各種衛生死角進行了設計、施工,以綠治臟、以綠治亂。如今,昔日的衛生死角變身“五小景觀”,也讓宜良這座“花鄉水城”城鄉面貌有了明顯提升。

  “城”變了,“鄉”也在變。以往,鄉村總給人一種“有新屋無新村”的印象,無人清理的垃圾、破損臟亂的路面、雜亂涂鴉墻體都曾是鄉村“標志”,位于西翥的陡坡也曾是這樣一個傳統鄉村。“城鄉清潔工程實施以來,結合美麗鄉村建設,重點實施了美化、綠化、靚化、凈化、潔化、亮化工程,對房屋進行‘穿衣戴帽’,打造白族特色民居。”西翥街道相關負責人說。如今,村民們明顯感覺到,道路變好了,村子變干凈了,配套設施逐漸齊全了,環境變美了,一個“美麗鄉村”正日現雛形。

  人變

  市民素質潛移默化在提高

  周皓是一名社區工作人員,同時也是一名青年志愿者。

  他每天的工作幾乎都與“城鄉清潔工程”有關。哪個小區有人隨意傾倒垃圾、哪個小區的綠化帶被破壞、哪棟樓又被貼了小廣告,一接到這樣的電話,他就要立即去處理。

  “責任重、壓力大。”他說,作為一名志愿者,多年來始終堅持參加志愿活動,因此對此次“城鄉清潔工程”體會較深。對比以往類似活動,他坦言:“以前都是領導講完話就走了,現在都是留下來和我們一起打掃衛生,而且還是區委書記、區長、副區長,以前很少這樣經常性的和區級干部一起勞動。”

  這個細節,反映出了“城鄉清潔工程”的不同。自活動剛一開始實施,就與正在如火如荼開展的黨的群眾路線教育實踐活動實現有機結合,更強調聽民意,也更強調黨員干部的帶頭作用,從市到縣區都實行了“一把手掛帥”。

  城鄉清潔工程’的實施,也是廣大黨員干部比作風、賽實干、出成績的賽場,要取得實效,黨員干部必須親力親為,使環境改善,讓群眾滿意。”一位縣區負責人曾這樣說。因此,在“城鄉清潔工程”中,經常可以看到廣大黨員干部走出機關、走下車子、走進街巷,參與到衛生清潔和環境整治中。“每到周五,從區級層面到社區,都會主動去參加衛生大掃除。”周五衛生大掃除正在成為越來越多黨員干部的自覺行為。

  越來越多部門也變得更為“主動”。在“城鄉清潔工程”中,為讓廣大市民參與到監督市容市貌的工作中,西山區城管開通了便民熱線和微信曝光臺。為了便于資源循環利用和城市環境改善,西山區環衛處也推出上門協助市民清理裝修垃圾,獲得廣大居民一致好評。在宜良,為清除城市“牛皮癬”,縣城管局引入兩家公司投資,在10個地點設置公共信息發布欄及LED電子顯示屏,為市民、企業提供了發布信息的平臺。

  隨著“城鄉清潔工程”的實施,廣大群眾也越來越多地參與了進來。4月16日,盤龍區金實小學聯合金實社區啟動了城鄉清潔工程’、小手牽大手”。4月29日,近2000人參加了官渡區“五·一”國際勞動節暨“城鄉清潔工程”主題實踐日活動。近期,民盟昆明市委也啟動了“城鄉清潔工程”春城志愿者在行動,8支春城志愿者服務隊率先行動,用實際行動為共建美麗新昆明盡心出力。

  “通過‘城鄉清潔工程’的實施和宣傳,市民的不良習慣正在得到逐步改變,有了一個好的轉變。”高軍說,城鄉清潔工程不僅改善了城鄉群眾的生活環境,也引導更多市民遵循良好的行為習慣,更潛移默化間提高了市民文明素養,市民在公共場所亂丟垃圾等現象有了明顯減少。

  隨手丟棄垃圾、隨地吐痰、亂擺亂放……雖然這些陋習依然存在,但在南屏街環衛工人劉阿姨看來已經有了明顯減少。“以前幾乎要不停地清掃,這邊剛掃完,那邊又有人扔了,現在這樣的行為少了,也減輕了我們的工作量。”她說。

  可以說,“城鄉清潔工程”不僅掃出了城鄉環境的整潔靚麗,更掃出了市民素質的提升。

  思變

  摒棄“突擊化”主動尋長效

  “從目前的情況來看,雖然城鄉面貌有明顯改觀,但還存在諸多問題需要解決,離最終目標還有很長距離。”一位主城區副區長說,在看到成績的同時,也應該認識到“城鄉清潔工程”仍存在不足,占道經營、車輛亂停亂放時有反彈,城鄉基礎設施仍不完善,群眾參與度仍有很大提升空間等。

  以往多項活動的開展,短時期內都取得較好效果,但隨后就陷入了“突擊化”、“活動化”的怪圈。

  如何避免這種情況的出現?給出的答案往往是創新工作思維、探索長效機制。“任何好的管理方式都是靠制度,而不是靠一時的大哄大擂,突擊式的管理方式,熱得了一時,但效果不能持久,要真正形成長期性效果,還是要有制度、機制保證。”高軍說。“市容環境管理的最大難點在于問題具有復發性,要摒棄突擊化、活動化,最好是把城鄉清潔工程進一步細化分解,建立監督管理機制,通過制度化、規范化路徑取得長期社會效應。”尹峻表示,要建立市容長效管理機制和管理模式,對重點地區、重點路段、重點河道形成有效的實時管理和實時監督,對市民的教育引導也必須常態化,宣傳的方式、方法必須要有創新,要讓群眾喜聞樂見,樂于接受。

  形成一套完整的工作機制和監督機制,使城市管理有法可依、有章可循,從而使城市變得井然有序。

  在城管人看來,這是“最完美的做法,但過程卻是曲折的”。縱觀縣區在“城鄉清潔工程”中的做法,不難發現,縣區都已經在有意識地思變、求變,摒棄以往“突擊化”、追求一時成效的做法,紛紛尋求建立長效機制,這在“引攤入市”方面體現的尤為明顯。

  “針對市民需求,在不影響市民出行前提下,我們在國際會展中心片區實施引攤入市,在周邊劃定一個區域,把攤販引進去。”黃春說。長期以來一直堅持推行“引攤入市”的五華區,則正在開展虹山東路規范管理工作,目前已完稅意見征詢、聽證會、選點等工作,接下來五華區還將對盈江路、近華浦路、豐寧路等區域實施規范管理。

  環衛、綠化采取市場化運作,建立長效機制;對清掃保潔考核評比,并根據考核成績對環衛工人進行星級評定;開展“清潔城市垃圾分類進社區”活動,將垃圾分類知識普及到千家萬戶,讓市民增強綠色生活理念,普及低碳綠色的生活理念;加強聯動綜合執法,組建60人綜合執法隊伍,形成工作合力……一項項“求變”的舉措正等待著現實的檢驗。

  6月15日,《昆明市人民政府關于開展“城鄉清潔工程”全面整治環境衛生和交通秩序的通告》將正式施行,針對目前城市管理中存在的突出問題,從11個方面對損壞環境衛生和違法交通秩序的行為進行了規定。“通告的出發點和主要目標是創建一個和諧、美好的人居環境,這一點與昆明市民的訴求是一致的。”尹峻說,通告針對性強,措施得力,但也可能會產生執法方式簡單粗暴、基層執法力量薄弱、群眾不配合執法等情況,需要提前做好應對措施。

  “新昆明、城鄉凈、環境美、都受益……”如同盤龍區為“城鄉清潔工程”編寫的“三字歌”里寫的那樣,經過三個月的“城鄉清潔工程”的實施,昆明市城鄉環境質量正日益提升,而干凈、整潔、靚麗、優美的城鄉人居環境的打造,不但加快推進了美麗幸福新昆明和世界知名旅游城市建設,也使得昆明可以以良好的城市形象迎接即將到來的南博會。

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